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ag在线开户手机APP下载 ● 所謂虛假訴訟,是指當事人出於非法動機和目标,应用执法賦予的訴訟權利,采用虛假的訴訟主體、事實及證據的方式提起民事訴訟,使法院作出錯誤的判決、裁定和調解的行為  ● 從情势上看,虛假訴訟侵犯人是法院,但其本質是行為人借用法院的力气,使第三人受害。因果關系明白,切合民事侵權損害賠償的構成要件  ● 不僅要通過司法途徑嚴厲打擊虛假訴訟,加大懲戒力度,同時要強化社會誠信體系建設,完美針對企業和国民的征信?????????????????治理系統  □ 本報記者 王陽  近年來,隨著市場經濟的發展和国民群眾權利意識的进步,我國糾紛解決的情势呈現向司法化過渡的特点。更多的人通過選擇执法這一解決糾紛的方法,達到化解抵触、維護自身正当權利的目标。  然而,在現實中也有部门當事人在運用执法兵器解決抵触糾紛的同時,虛構本不存在的案件事實、構建虛假的执法關系,应用正当的訴權達到非法目标。這種行為既擾亂正常的司法秩序,也嚴重損害司法權威和司法公信力。  5月22日,最高国民檢察院舉辦以“打擊虛假訴訟 共築司法誠信”為主題的新聞發佈會。最高国民檢察院副檢察長張雪樵在會上流露,近半年時間,全國檢察機關對虛假訴訟刑事犯法案件共批捕206件319人,決定起訴138件315人,法院已作诞生效判決87件157人,均為有罪判決。  有專傢告訴《法制日報》記者,虛假訴訟者有違誠實信誉原則,惡意提起民事訴訟,誘使法院作出錯誤判決。雖然從情势上看,侵犯人是法院,但實質是行為人借用法院的力气,使第三人受害。“虛假訴訟的行為人構成瞭對第三人的侵權,造成第三人經濟損失,因果關系明白,完整切合民事侵權損害賠償的構成要件。應該通過立法,树立虛假訴訟民事侵權損害賠償制度。”  虛假訴訟高發  损害司法權威  所謂虛假訴訟,是指當事人出於非法動機和目标,应用执法賦予的訴訟權利,采用虛假的訴訟主體、事實及證據的方式提起民事訴訟,使法院作出錯誤的判決、裁定和調解的行為。通俗化說,就是打假讼事。  虛假訴訟最初僅出現在民事方面的执法條文中。我國民事訴訟法規定:“當事人之間惡意勾通,企圖通過訴訟、調解等方法损害他人正当權益的,国民法院應當駁回其請求,並根據情節輕重予以罰款、拘留;構成犯法的,依法追究刑事責任。”  2015年8月29日,第十二屆全國人大常委會十六次會議表決通過刑法修改案(九),其中規定,“以假造的事實提起民事訴訟,妨碍司法秩序或者嚴重损害他人正当權益的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,並處或者單處罰金;情節嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,並處罰金”。  從此,虛假訴訟罪成為瞭一個新的罪名。  據當時參與立法的一名專傢介紹,設立虛假訴訟罪的目标,就是盼望通過刑罰的威懾力,起到防备和制裁虛假訴訟行為的作用。  虛假訴訟是一種妨碍司法、具有社會迫害性的違法行為,參與者將法庭作為違法活動的“舞臺”,將司法權變成他們進行違法犯法活動的“工具”。其损害的不是一样平常的司法秩序,而是整個司法賴以存在的基礎——司法權威和司法公平。  最高檢第六檢察廳廳長元明剖析,虛假訴訟的特點重要有4個:一是损害好处多元化,嚴重妨碍司法秩序;二是主體之間通常具有特别好处關系,手腕隱蔽,難以識別;三是往往缺少對抗性,調解結案居多;四是案件數量處於高發階段,類型集中於涉財型糾紛。  2018年9月27日,最高国民法院、最高国民檢察院聯合公佈《關於辦理虛假訴訟刑事案件適用执法若幹問題的解釋》(以下簡稱《解釋》),詳細列舉瞭各種“以假造的事實提起民事訴訟”和“妨碍司法秩序或者嚴重损害他人正当權益”的情况,為打擊虛假訴訟供给执法保障。  記者查閱相關資料得知,最高法除瞭聯合最高檢發佈司法解釋外,還親自審理瞭我國第一例虛假訴訟案。  特萊維國際花園是遼寧特萊維置業發展有限公司(以下簡稱特萊維公司)在東港市開發的一個樓盤,工程完工後,商品房的銷售情況很是好,大略估計賺瞭上億元。可就在樓盤銷售的節骨眼上,突然傳來瞭新闻,“屋子被查封瞭”。  謝濤作為特萊維公司的副總經理,從親戚朋侪那兒東挪西借瞭270萬元,参加特萊維國際花園這個項目中。屋子被封,意味著他投的錢可能吊水漂。他趕緊跑到東港市房管局打聽,得知是特萊維公司欠瞭上海歐寶生物科技有限公司(以下簡稱上海歐寶公司)8000多萬元的債務,特萊維國際花園還未出售的兩萬多平方米衡宇被法院全体查封瞭。  面臨同樣逆境的不僅是謝濤一個人,在丹東東港,特萊維公司還欠著兩傢建築公司工程款近2000萬元。  依照执法規定,隻有等特萊維公司還完歐寶公司的錢,才干輪到他們這些人。無奈之下,謝濤開始申訴,但5年時間裡一直沒什麼進展。直到2015年1月,最高国民法院在沈陽設立第二巡回法庭,才給謝濤帶來瞭一線曙光。  最高国民法院第二巡回法庭受理此案後,查出歐寶公司與特萊維公司之間的所謂乞贷,基本就不是真實的乞贷,而是“歐寶公司與特萊維公司為瞭回避債務,惡意勾通設計的一個局”。  通過審理,巡回法庭最後對上海歐寶公司和特萊維公司各罰款50萬元。  “巡回法庭對這起案件的公平判決,維護瞭我的正当權益,也进步瞭司法公信力和司法權威。”謝濤說。  熟人假造事實  增添查處難度  《解釋》提到虛假訴訟中的假造事實,是指行為人虛構、臆造基本不存在、與真實情況相悖的事實情況,既可以是完整假造,毫無真實身分,也可以是存有部门真實身分,部门假造。  對於假造事實,有專傢剖析總結瞭3種類型:一是“無中生有”型,即行為人虛構債權債務關系,偽造證據,如借條、還款協議等,並以此作為依據向法院起訴,请求被害人实行“債務”;二是“逝世灰復燃”型,即行為人以被害人已經实行完畢但沒有索回或銷毀的債務文書為憑據,向法院提起訴訟,请求被害人再次实行;三是“借題發揮”型,即行為人偽造有關證據,使債權的標的擴大,或改动借據上的乞贷金額、傷殘鑒定書的傷殘等級結論等。  廣州市民楊某章和其朋侪就“自導自演”瞭一場“無中生有”型虛假訴訟。  “過瞭不到一年就鬧離婚,婚後買的衡宇要分一半錢,太虧瞭!”每當想起這件事,楊某章心裡就堵得慌。  自學执法後準備參加司法考試的吳昕,是和楊某章一起長大的發小。得知楊某章的煩心事後,吳昕出瞭一個“妙計”:首先,由楊某章向吳昕出具一張金額為98萬元的借條,然後由吳昕到法院提起訴訟,在將楊某章和妻子徐某列為配合被告的同時,申請對夫婦兩人婚後購買的衡宇進行財產保全。等到判決執行後,吳昕再將所得錢款返還楊某章。  楊某章聽完,立馬豎起大拇指,連聲叫好。  早先,事情進展順利。吳昕持98萬元的借條到法院起訴,请求判令楊某章及妻子徐某還款。法院受理後,依照吳昕的訴訟保全申請,對楊某章、徐某共有的衡宇進行瞭查封。  法庭審理中,吳昕、楊某章均對98萬元沒有異議。很快,法院一審判決楊某章、徐某配合向吳昕歸還乞贷98萬元。  “吳昕每月工資才4000多元,剛夠自己生涯,他的怙恃也是工薪階層,近百萬巨款從何而來?”徐某覺得此事蹊蹺。  在律師的幫助下,徐某一邊向中院提起上訴,一邊向當地公安機關報案。很快,吳昕、楊某章在公安機關的訊問下,供認瞭進行虛假訴訟的犯法事實。  中院收到徐某提交的公安機關立案信息後,認定吳昕訴楊某章、徐某民間借貸案系虛假訴訟,判決撤銷一審判決並駁回吳昕的訴訟請求。  法院就楊某章、吳昕涉嫌虛假訴訟審理後,認定楊某章犯妨碍作證罪,判處有期徒刑9個月,吳昕犯幫助偽造證據罪,依法判處拘役6個月。  “搬起石頭砸自己的腳。”這句古話,最終在楊某章身上获得瞭應驗。  北京律師肖東平認為,之以是會出現虛假訴訟的問題,首先在於一部门當事人性德觀念缺失、执法意識淡漠,在經濟好处的驅使下,為瞭達到非法目标,不惜以身試法,騙取法院訴訟文書確認。虛假訴訟案件的行為人通常具有較為親密的關系,如親屬關系、朋侪關系等,往往經過當事人周到勾通、经心策劃,並且通過訴訟途徑實現情势上的正当性,使得查處的難度增大。  此外,有执法人士通過對一些虛假訴訟案例的剖析,發現虛假訴訟的制作者除瞭一样平常的自然人或者法人外,律師、法官等也可能成為虛假訴訟的制作者。  “對於這些具有特别身份的人群,不僅適用於刑法,還可以結合律師法、法官法等與其特别身份有關的执法規范,對其進行雙重制裁,云云才干嚴厲打擊知法犯罪、權力濫用的行為,同時更好地發揮警示和震懾作用。”這名执法人士說。  加大懲戒力度  強化信誉建設  2018年5月15日,全國檢察機關安排開展瞭協助解決農民工討薪問題專項監督活動。浙江一檢察院在審查一批追索勞動報酬支撑起訴案件過程中,發現瞭9件在法院審判階段的虛假訴訟案件線索。  2018年3月,方某等9人分別向法院提起訴訟,請求浙江某建築工程有限公司支付工資報酬共計133萬餘元。  由於现在法院實行立案登記制,法院對方某等9人的案件予以立案。  “拖欠工資數額高,是我們審查中發現的第一個疑點。此外,原告9人屬於差别工種的員工,但所欠工資的時間跨度、工資數額卻基础雷同,使得這個案件的疑點越发增大。”承辦檢察官告訴記者。  檢察官還發現,方某等9人的案件庭審時,沒有一個當事人出庭,全体委托訴訟署理人參加。此外,9件案件中的原被告雙方已當庭達成息争協議,隻等法院出具調解書瞭。  時間緊迫,檢察院一面建議法院暫緩出具調解書,另一面積極開展調查。  在檢察官的詢問中,多名“原告”言辭前後抵触,不能自圓其說,有的甚至對參加事情的日期、工資標準也說不明白。於是,檢察院將方某等9人以涉嫌虛假訴訟刑事犯法線索移交給瞭公循分局。  謊言看似完善,但終究破绽百出。公安機關沒費多大周折,就讓一起惡意勾通試圖轉移資產的虛假訴訟案浮出水面。  隨後,法院對方某等9人的案件判決駁回訴訟請求;對涉事公司以妨碍民事訴訟作出罰款8萬元的司法制裁。  據承辦法官介紹,方某等9人的案件,具有虛假訴訟的典范特点。從涉案標的看,虛假訴訟涉案金額較大;從當事人到庭率看,虛假訴訟當事人到庭率較低;從案件處理結果看,虛假訴訟通常以調解方法結案。因虛假訴訟行為人之間事先進行充足的對質準備,在庭審現場,雙方一样平常不會出現剧烈對抗,多以接收調解獲得執行依據。  有專傢認為,虛假訴訟作為司法實踐中所謂“智者的执法遊戲”,是對第三人正当權益的损害,是對民事訴訟制度的直接挑戰,若不予以高度重視並完美解決對策,將造成我國民事訴訟制度的結構性损害。在我國現有的民事制度框架內,應該構建虛假訴訟侵權損害賠償制度,增添虛假訴訟行為人違法行為的經濟風險,調動受損害一方當事人與虛假訴訟行為作鬥爭的積極性,從而起到預防和停止虛假訴訟的目标。  也有專傢建議,防备打擊虛假訴訟,不僅要通過司法途徑嚴厲打擊,加大懲戒力度,同時要強化社會誠信體系建設、晋升社會誠信氛圍。進一步完美針對企業和国民的征信治理系統,將虛假訴訟參與人列入失约名單,完成將現有相關信息平臺與社會信誉體系接軌的事情。 老驥伏櫪,志在千裡  俄唯一航母:我還不想說再見  “庫茲涅佐夫海軍上將”號航母去年在位於科拉灣邻近的羅斯利亞科沃第82船舶修理廠發生事故。事故發生後,俄羅斯人發現全國竟然找不到一個適合航母大修的船塢。此後,有關它的維修事情一直在討論當中。  俄空軍的蘇-30SM戰鬥機伴飛“庫茲涅佐夫海軍上將”號航空母艦  俄羅斯聯合造船集團主席拉赫馬諾夫克日在接收媒體采訪時表现,經過現代化改革的“庫茲涅佐夫海軍上將”號航空母艦將裝備新型防空系統和新的電力設備。這個信息坐實瞭這艘航母將繼續維修升級的新闻。早在一個多月之前,俄羅斯海軍還曾傳出新闻稱,若是俄羅斯國防工業部無法解決維修所需的PD-50浮船塢的問題,那麼“庫茲涅佐夫海軍上將”號的最終命運就隻剩下退役這一條路瞭。  但在克日,俄羅斯人最終決定,這艘航母還是要依附自己維修。俄羅斯媒體的最新報道稱,现在“庫茲涅佐夫海軍上將”號航空母艦正在位於摩爾曼斯克的第35修船廠裡。據相關人士流露:“隻要所需的設施到位,碼頭完成擴容事情,那麼‘庫茲涅佐夫海軍上將’將在2020年正式進入幹船塢開始維修。”  那麼,為什麼俄羅斯最終決定還是要修理這艘老舊的航母呢?它還將進行哪些升級改革?  不能放棄的大國象征  軍事科普作傢陳光文表现:“自從俄羅斯獨立以來,由於國傢實力大幅下滑再加上沒有富余的資金,俄羅斯的造船才能退化十分嚴重。现在俄羅斯幾乎所有造船廠均處於艱難維持階段,多数面臨著生產設備老化、人才流失嚴重、缺少科技創新才能等問題。之前的大修就是分別進行的,即在第35修船廠更換鍋爐,在第82修船廠進入PD-50浮船塢進行水下部门的修整,但沒想到悲劇發生瞭。”  陳光文介紹,第82修船廠算是其中技術條件比較好的一傢,不光有大型浮船塢,還有大型塔吊,常年為俄海軍維修各類大型艦艇的技術保障。但以這樣的技術條件,維修“庫茲涅佐夫海軍上將”號航母還是有些勉強。而且發生事故後造成瞭兩大難題:一是俄羅斯再也沒有能浮起航母的PD-50浮船塢,而若是沒有這樣的浮船塢,航母的水線以下部门,包含各種通海口、螺旋槳和船底就無法清算、塗漆與維護;二是若是要對砸傷後的航母維修,則须要1600億盧佈(約合150億国民幣),這筆錢不明白俄羅斯國防部能否掏得起,或者說他們是否有须要花這筆巨款。而若是這筆資金不到位或者拖拖沓拉劃撥下來,必定會對造船廠按時交付航母的進程產生嚴重影響。  然而,陳光文也指出:“‘庫茲涅佐夫海軍上將’號作為俄羅斯海軍唯一的一艘航空母艦,無疑是俄羅斯作為天下大國的象征。若是不能讓該航母再次服役,俄羅斯將成為聯合國安理會五大常任理事國中唯一沒有航母的國傢,這是其基本不能接收的。”  這也是俄羅斯人很糾結,但最終還是要靠自己維修的缘故原由。  將应用幹船塢維修  “PD-50浮船塢纵然打撈起來,生怕短時間內也無法恢復作業,這必定導致‘庫茲涅佐夫海軍上將’號航母原定要在2021年再次服役的計劃大幅延期。以是,最終的結果就是应用幹船塢進行後續修復事情,盡管应用幹船塢維修的事情相對繁瑣一些。”陳光文說。  “從前面的新聞可以看出,能夠對這艘航母進行幹船塢維修的船廠,應該是此前進行鍋爐更換的第35修船廠。” 陳光文剖析,“但之前的幹船塢不能容下這艘航母,因此就须要對其進行擴容改革,再為其配備大型龍門吊或者塔吊,而且改革须要時間,整個事情完成要到2020年。但這樣一來,‘庫茲涅佐夫海軍上將’號航母最終交付的時間,很可能要到2022年左右瞭,會比早前的預定交付時間推遲至少一年。”  實際上,這期間,“庫茲涅佐夫海軍上將”號航母的維修並沒有暫停。俄羅斯塔斯社4月9日報道,俄羅斯國防部長謝爾蓋·紹伊古流露“庫茲涅佐夫海軍上將”號航母的維?????????????修和現代化升級事情已經完成瞭25%。  “這很可能重要是指更新鍋爐的事情已完成。在轉移造船廠進行後續升級事情時,由於PD-50浮船塢沉沒瞭,以是對船底和外部的維修應該是暫時沒法進行瞭。預計在清算塔吊殘骸後,對航母的內部與甲板的維修或升級會繼續進行,甚至可以說,在幹船塢擴容到位前,該航母的所有內部維修與升級都可以達到靠近完成狀態。而在2020年幹船塢擴容完成後,這艘航母進塢隻需進行剩餘維護事情,這不须要几多時間,之後該航母就具備交付條件瞭。因此,預計在完成所有的升級事情後,俄羅斯海軍應該能在2022年重新擁有航母威懾力。”陳光文剖析。  升級後或將繼續服役20年  拉赫馬諾夫說:“這是新的系統集成,包含新功效、新通訊系統、新防空系統,還有經過更新的動力裝置可使艦艇在更短時間內達到最大航速。”  陳光文介紹,在現代化升級期間,它除瞭更換最新相控陣雷達之外,還將裝備新的防空系統,特別是將裝備“鎧甲-S”防空系統和最新的S-350艦對空導彈,還要升級甲板以適於起降米格-29K/KUB艦載機。此外,動力設備將進行更換,並將安裝新的宁静可靠的鍋爐,航母的提速才能將更快。其他的升級還包含更換船上安裝的6個液壓設備中的3個和保障飛行的新系統:著陸系統、觀測系統、把持系統。其中,获得升級的新的保障飛行的新系統,可以讓米格-29K/KUB和蘇-33等艦載機的起降更宁静。預計完成升級後,該航母將搭載24架米格-29K/KUB艦載機,戰鬥力將比之条件升大約2倍。  2017年,俄羅斯聯合造船集團負責軍艦制作的副總裁伊戈爾·波諾馬廖夫表现:“庫茲涅佐夫海軍上將”號經過維修後還能為俄海軍服役20年。  “依照該艦35—40年的設計全壽命期,‘庫茲涅佐夫海軍上將’號將有可能一直服役到2030年以後。而那時,俄羅斯第一艘排水量達7萬噸的核動力航母可能已服役,因為新航母的制作事情預計從2023年開始,其在2030年前服役應該已列入計劃。”陳光文表现。  有媒體認為,第35修船廠正在進行設施升級的船塢有可能就是為核動力航母而準備的。“庫茲涅佐夫海軍上將”號的修復對他們來說更像是在練手,擁有一個能造航母的船塢或許才是他們的最終目标。  對此,陳光文剖析:“通過修復升級‘庫茲涅佐夫海軍上將’號航母,可以讓改革船廠的工程技術人員對於制作一艘現代化航母有一個大體的感性認識。在這一基礎上,或者說在升級維修老航母的情況下,第35修船廠的工程技術人員,就會對於制作新型核動力有瞭更充分的信念。”

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左小青博客 中新社北京5月29日電 (記者 鄭巧 邢利宇)民進黨當局再次上臺已三年,國務院臺辦發言人安峰山29日在北京舉行的例行新聞發佈會上評價瞭三年來的兩岸關系。資料圖為蔡英文。中新社發 陳小願 攝  他表现,從2016年“5·20”以來,民進黨當局拒不承認“九二共識”,單方面破壞瞭兩岸關系發展的配合政治基礎,支撑和縱容各種“臺獨”活動,阻撓限制兩岸交换互助,挾洋自重,不斷拋出各種充满“兩國論”的决裂言論,肆意攻擊大陸,煽動兩岸敵意,升高兩岸對抗,不僅惡化瞭兩岸關系,導致臺海形勢更趨復雜嚴峻,而且嚴重損害瞭臺灣同胞的好处福祉。  安峰山指出,三年來,面對臺灣當局和“臺獨”勢力的各種挑釁和破壞,大陸方面绝不動搖地堅持對臺事情的大政方針,堅決貫徹落實習總書記關於對臺事情的主要論述,堅定堅持一個中國原則和“九二共識”,堅決反對和扼制任何情势的“臺獨”决裂圖謀和行徑,同時積極地貫徹以国民為中央的發展头脑,秉持“兩岸一傢親”的理念,尽力擴大兩岸民間各領域交换互助,我們持續推出瞭包含“31條办法”、向金門供水、制發臺灣住民栖身證等一系列惠臺利民的政策办法,促進兩岸融会發展和同胞心靈契合。  他強調,臺灣前程在於國傢統一,臺灣同胞福祉系於民族復興。我們將團結廣大臺灣同胞和我們一道战胜困難,消除障礙,尽力推動兩岸關系宁静發展,紮實推進祖國宁静統一進程,這是任何人任何勢力都無法阻擋的。  有記者問,蔡英文克日聲稱,因為大陸提出“一國兩制”臺灣计划,她才明確表现立場,並沒有挑釁。她還稱,大陸不斷通過打壓來影響臺灣,2020年“大選”生怕是臺灣的最後一次選舉,請問發言人有何評論?  安峰山表现,天下上隻有一????????個中國,中國主權和領土完全從未支解、也不容支解,大陸和臺灣同屬一個中國的事實從未改變、也不容改變。制度差别,不是統一的障礙,更不是决裂的捏词。任何企圖改變大陸和臺灣同屬一個中國事實的言行,都是對中華民族整體好处和兩岸同胞配合好处的嚴重挑釁。  他指出,每逢島內選舉,民進黨及其當局領導人總會应用煽動兩岸敵意、升高兩岸對抗、激化抵触沖突、惡化兩岸關系,采取居心沖撞的“碰瓷”伎俩來挑釁和激怒大陸,以此制作恐懼和冤仇來騙取選票,這是他們慣用的套路。可是,謊言和騙術總有被拆穿、被識破的時候,回顧2008年到2016年間,兩岸大交换、大互助,宁静發展、安宁祥和的繁榮气象,對比2016年民進黨上臺以後臺海形勢冰封肅殺的嚴峻局势,孰令致之,不言自明。  安峰山說,在事實眼前,民進黨及其當局領導人還想用這種無中生有的伎俩和危言聳聽的言論繼續欺騙下去嗎?(完) 重慶漢豐湖:從“環保戰場”到“生態磁場”  【壯麗70年 奮鬥新時代——基層蹲點調研】  對75歲的劉中和來說,天天到漢豐湖邊走一走,既是一種享受,也是一種成绩。頭發略微有些斑白的劉中和神色温和,看起來比實際年齡要年輕许多,談起漢豐湖就忍不住要多誇幾句。“現在這裡空氣都是香的。”指一指身邊的濱湖綠道,又指一指湖面,“就是蹲在水邊聞也是新鮮的,聞不到腥臭味。”  從“天下級難題”到國傢重點濕地公園、“中國工程湖泊生態典型”,位於重慶開州新城的“三峽明珠”漢豐湖,經歷和見證瞭三峽庫區從“環保戰場”到“生態磁場”的嬗變。  “天下級難題”催生三峽庫區唯一工程湖泊  初夏時節,漢豐湖畔荷塘滴翠、楊柳依依,移步換景的濱湖公園清風掠面。  2016年撤縣設區前的重慶開縣,是三峽庫區最後一個移民遷建縣。開州區位於三峽庫區腹心肠帶,處在長江一級支流澎溪河回水末了。隨著2008年三峽水庫秋冬季節蓄水至175米、春夏日節放水至145米,三峽庫區形成瞭落差幅度30米、總面積348.93平方公裡的消落帶,其中306.28平方公裡在重慶庫區。開州區消落帶面積為42.78平方公裡,是三峽庫區消落帶面積最大的區縣。  消落帶是水體出現季節性水位變化時,被淹沒土地周期性露出水面的區域,屬於生態環境十分懦弱的敏感地帶。三峽庫區的消落帶水位漲落最大、連片面積最多,冬天水位高、炎天水位低、反季節漲落,生齿和工業密度大,既有坡度小於15°的臺岸,又有坡度大於75°的崖岸,還有许多峻峭的峽谷,支流多、庫灣多,地形復雜。據漢豐湖國傢濕地公園治理局副局長黃亞洲介紹,開州老城為河谷沖積地帶,地勢平緩。三峽蓄水後澎溪河流速減緩,水體自凈才能和稀釋才能明顯降落。枯水期袒露地面的陸生植物和近岸水生植物快速生長,蓄水淹沒後大批植物腐爛,形成嚴重的內源污染。加上水位消落正值夏日,大片沼澤上的垃圾、腐爛植物在烈日暴曬下,極易繁殖蚊蠅,誘發傳染病。  1993年被任命為副縣長後,劉中和的重要事情就是天天帶著一幫人“轉湖”,為這麼大一片消落帶尋求最好的治理计划。為減少消落帶給開州新城建設和住民生產生涯的倒霉影響,國傢批準2007年在澎溪河下遊修建生態水位調節壩。調節壩內在三峽泄洪時仍坚持170米以上水位,在開州新城形成瞭面積約15平方公裡、總庫容8000萬立方米的都会內湖漢豐湖。  “三峽水庫剛剛蓄水,消落帶就出現瞭庫岸崩塌、水土流失、漂浮物堆積,水淹後生物多樣性減少等問題,過去積淀在土壤裡的營養物質也對水體造成污染。還有水棉被太陽一曬,白花花一大片,又難看又難聞。”劉中和說,剛開始幾年,每漲落一次就要消一次毒。不用毒不行,消毒自己對水體又有污染。漢豐湖成為三峽庫區唯一的工程湖泊後,“治湖”又成瞭“天下性難題”。劉中和當時最大的願望,就是“千萬不能讓漢豐湖變成臭水湖”。  破解“天下級難題”培养“三峽明珠”  沒有理論支撐,沒有經驗可循。三峽庫區消落帶的治理剛開始有點兒“束手無策”。唯一确定的是,“沒有辦法也要治理”“沒有經驗可循就自己逐步摸索”。  群山環繞的漢豐湖東西跨度12.51公裡,沿途有30多個湖灣和40多個島嶼,像一條蜿蜒的玉帶鑲嵌在開州新城之中。2008年,開州區申請建立澎溪河濕地自然保護區,開始一邊實驗一邊治理消落帶。  依照打造“中國工程湖泊生態典型”和建設“三峽最美濱湖都会”的目標,開州啟動瞭基塘工程、林澤工程、濕地“五小工程”、鳥類生境工程等消落區生態恢復治理“四大工程”。基塘工程針對消落區受反季節水淹、生物多樣性衰退嚴重的問題,在漢豐湖庫岸及澎溪河河岸緩坡地帶挖出數千個水塘,種植荷花、尤物蕉、菱角等耐水淹水生植物1100畝,不僅凈化水質,還豐富瞭消落區景觀,美化瞭沿岸人居環境?????????籭。在165~175米區域種植耐水淹且具有經濟價值的濕生林木的林澤工程,已經胜利試種落羽杉、水松、秋華柳、烏桕、江南榿木等10餘種耐水淹喬灌木20餘萬株。差别樹種在差别季節的變化,在漢豐湖呈現出“水上五彩林”的特有景觀。優化人居環境的濕地“五小”工程,在漢豐湖南岸200餘萬平方米的濱湖綠化帶內佈設生物溝、生物塘、生物窪地、性命景觀墻和生物塔,種植瞭尤物蕉、鳶尾、腎蕨等30餘種濕地植物。人與自然和諧相處的鳥類生境工程,為夏日滋生濕地鳥和冬季越冬水鳥,構建瞭水塘、溝渠、窪地等多樣性生活環境,連通魚類滋生的水系,设置築巢棲息的濕地植物群落,還建設瞭兩個蓄水時水上面積1140平方米的島嶼供鳥類停歇、覓食。  漢豐湖的第一個生態治理工程是“滄海桑田”。劉中和還記得北京林業大學教授任榮榮第一次帶著介紹信來開州的情景。轉眼10多年過去,在175米水位線邻近種植和加工飼料桑,用飼料桑養殖草食畜禽的“滄海桑田”,已經實現桑畜總產值上億元。開州也在破解漢豐湖治理這個天下級難題的過程中,摸索出瞭打造“中國工程湖泊生態典型”的胜利經驗,先後有20多項科研结果被國內外有名期刊采取推廣,其中由中美專傢配合完成的彭溪河自然保護區濕地生態系統研讨,被天下自然科學領域頂級科學雜志《Science》刊發。  漢豐湖成瞭名副其實的“三峽明珠”。在黃亞洲的觀察記錄中,2014年以來漢豐湖增添瞭30多種鳥類和41種植物,其中包含中華秋沙鴨等國傢一級保護動物,還有全球隻發現瞭幾百隻的青頭潛鴨。  生態民生紅利持續釋放  今天的漢豐湖就像一個宏大的磁場。  在治理漢豐湖的過程中,開州沿湖建設瞭總長15公裡、總面積200餘萬平方米的濱湖公園和2萬多平方米的運動場地。凌晨和薄暮,上萬名當地住民會從四周八方來到湖邊,唱唱歌、跳舞蹈、打打球、散漫步。哪怕隻是一個人在湖邊坐上一會兒,心裡也會有一種特別的安靜和滿足。開州文旅委場館中央副主任吳豪說,漢豐湖催生瞭遊泳協會、龍舟協會、自行車協會等21個單項體育協會和5個俱樂部,6月6日還將在漢豐湖舉辦川、渝、陜、鄂四省市龍舟邀請賽。  “這裡的人原來都是往外走,有瞭這個漢豐湖以後,许多人又搬回來瞭。”劉中和多年前搬到大都会的老朋侪,生病後须要到氧吧調理,不久前搬回開州新城後,天天隻须要到湖邊坐一坐就行瞭。“漢豐湖確實改良瞭環境,晋升瞭品位。”劉中和說。  將漢豐湖打造成“中國工程湖泊生態典型”和建設“三峽最美濱湖都会”的目標,描繪出瞭開州新城“湖在城中,城在山中,人在山水中”的和諧畫卷。“六山三丘一分壩”的開州,曾經是重慶的勞務輸出第一縣。宜居宜業的生態環境和創業環境,讓這個曾經的“勞務輸出第一縣”成瞭遠近聞名的返鄉創業強區。四序如畫的漢豐湖邊,絡繹不絕的各地遊客也成為這個躋身“中國十大休閑小城”的渝東北移民新城的獨特風景。長期在漢豐湖邊做文化旅遊的胡曉昭說,最近幾年招待的外地遊客平均每年增長20%。今年77歲的任榮榮,還有與他差不多同時來開州參與漢豐湖治理的中國林科院原副院長宋闖,幾年前都已在開州新城買房定居。  破解消落帶治理這一“天下級難題”的開州,也展现出“三峽最美濱湖都会”的獨特魅力。據開州區委書記冉華章介紹,現在的漢豐湖已經躋身全國23個國傢重點濕地公園,開州新城也胜利創建“國傢園林縣城”“國傢衛生縣城”,獲得瞭“聯合國中國區環境規劃树模都会優秀案例”“中國宜居宜業典型縣”“中國十大休閑小城”“新三峽十大旅遊新景觀”等眾多榮譽。2018年,開州城區空氣質量優良天數達347天,旅遊總收入增長瞭21.25%。  漢豐湖已經成為一個宏大的“生態磁場”。她展现瞭一個工程湖泊和整個三峽庫區已經和正在發生的變化。    (本報記者 沈衛星 張國聖 李宏)

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ag在线开户平台 未成年人闖紅燈,照片無碼曝光真的正当?  第三隻眼  未成年人的肖像權、隱私權等人格權利,受到执法更嚴格的保護。  克日,山西太原有路口設置瞭屏幕,曝光闖紅燈的行人。除瞭成年人的照片,有關部門還將未成年人照片未打碼直接展现在屏幕上。當地交警部門表现,未成年人和成年人是一樣的,隻要違法闖紅燈就會被曝光展现一周左右。  “闖紅燈上大屏”,不须要增添太多執法成本,卻能於無形中加大輿論壓力,进步闖紅燈者的違法成本,客觀上有利於停止違法闖紅燈亂象的繁殖伸张。  問題是,執法並不能簡單地“一鍋煮”,對未成年人也搞所謂的“一視同仁”,值得商议。  不行否認,执法眼前人人同等,闖紅燈橫穿馬路,就算是未成年人,也一樣成為違法者,應當依照《途径交通宁静法》的規定,老老實實地接收行政處罰。  但未成年人的特定身份決定瞭,他們可以获得执法的某種“寬宥”。根據《行政處罰法》,不滿十周围歲的人有違法行為的,“不予行政處罰”;已滿十周围歲不滿十八周歲的人有違法行為的,“從輕或者減輕行政處罰”。  不僅云云,作為未成年人,他們的肖像權、隱私權等人格權利,更受到执法的嚴格保護。《未成年人保護法》明確規定,“任何組織或者個人不得披露未成年人的個人隱私”。  當地交警部門公開曝光他們的未打碼照片,且在大屏幕上持續一周時間,意味著有關未成年人的身份信息被公開“披露”,個人隱私受到损害。從執法的正当性上看,這樣“無差別處罰”的做法,顯然有失???????????妥當。  在網上,有些人認為“車禍發生的時候不會篩選年齡”。聽似有理,但實際上,进步未成年人不闖紅燈的自律性,“曝光不打碼照片”並非唯一的途徑。  好比,對於闖紅燈的未成年人,除瞭讓他們接收“輕量級”的行政處罰,還可以考慮將違法情況“抄送”傢庭,讓傢庭配合批評教导。比起在大庭廣眾之下“丟人現眼”,這不僅不會破壞执法威嚴、减弱執法威力,還能較好地保護未成年人的隱私和尊嚴。  法治社會,執法行為必須嚴格依法而為,制止“以違法治違法”的陷阱。對行人闖紅燈,多些執法創新沒問題,但条件必須是在执法的框架下。  □柳宇霆(學者) 中新網客戶端5月29日電 29日,中共揚州市委宣傳部官方微博發佈通報稱,2?????????????9日5時10分左右,金湖縣良友運輸有限公司運裝原油的船隊,從儀征返回淮安途經高郵大運河北閘口區域,發生原油泄露,泄露量約1噸。  通報稱,接到警情後,揚州市敏捷啟動應急預案,市委重要負責人、市政府分管負責人第一時間率公安、應急、交通、水利、生態環境等部門負責人,趕赴現場進行處置:一是將泄露原油的船隻進行駁載;二是敏捷將泄露原油的水面區域進行圍擋;三是協調江蘇油田專業救济隊伍,專業救济人員正在現場進行處置;四是設立多處監測點,亲密關註水質,嚴密監控飲用水取水口水質狀況,做好備用取水口啟用準備;五是關閉下遊支流閘口。  通報指出,现在泄露情況获得有用把持,正在進一步處置之中。下一步環境治理,當地正組織專傢進行會商。中共揚州市委宣傳部官方微博截圖

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